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11月3日，安康市漢濱區大竹園鎮七堰社區的居民又迎來一個熱鬧的周末。孩子們有的在籃球場上揮汗奔跑，有的在巷道追逐嬉戲，婦女們則在廚房忙碌著。4PV安康新聞網將時間推回到8年前，站在那場災難面前，我們就會明白如今的這份熱鬧來之不易。4PV安康新聞網2010年7月18日，一場特大泥石流災害襲擊了七堰村，整個村子陷入悲傷與困境；2011年5月6日，七堰村成為全省移民搬遷首批安置社區。此舉使得這個小山村成為全省移民搬遷政策的首發地。4PV安康新聞網懷國蘭搬新家4PV安康新聞網懷國蘭這次搬家，連她自己都有些意外。4PV安康新聞網懷國蘭嫁到胡斌家時，住的是土坯房。婚后不久公公就得了腦溢血，癱瘓在床。由于要照顧生病的公公、年邁的婆婆以及兩個嗷嗷待哺的孩子，懷國蘭無法外出干活，家中生活全靠丈夫外出打工支撐。當時的七堰村，共有村民155戶585人，人均收入不足2000元，是當地有名的貧困村。4PV安康新聞網同陜南大部分村落一樣，七堰村是明清時期，湖北、廣東一帶的移民移居至此后漸漸發展起來的。由于土地貧瘠，林地多耕地少，種地只能管溫飽，直到2010年，全村還只有1間磚瓦房，其余都是土坯房。甚至還有十來戶村民買不起電視，50歲以下的光棍就有40人。4PV安康新聞網2010年7月18日，一場突如其來的泥石流襲擊了這里。七堰村一組、二組的房屋被當場吞沒，造成19人死亡、17人受傷。懷國蘭家在三組，災害過后，老屋雖然還在，但成了危房。連她在內，全村155戶群眾面臨搬遷。4PV安康新聞網這樣的災害，在陜南已非首次。僅2001年至2010年，陜南因災死亡或失蹤的人口就超過590人，直接經濟損失高達460多億元。4PV安康新聞網為了徹底改變百姓屢屢受災的命運，2011年，陜西決定實施陜南移民搬遷工程，計劃10年搬遷220萬陜南群眾，這創下了全國搬遷規模之最。4PV安康新聞網根據政策，村子里房屋倒塌的35戶群眾和包括懷國蘭在內的其他120戶群眾都可以享受不同額度的補助。4PV安康新聞網懷國蘭本來也想早早搬遷，但因家中負擔太重，即便有政府補助，還是無法籌齊剩余房款，便打起了退堂鼓。4PV安康新聞網2016年，國家啟動實施易地扶貧搬遷工程。這個工程搬的就是像懷國蘭這樣的貧困戶。此次搬遷推出了人均建房補助2.5萬元、自籌資金每人不超過2500元的政策，讓懷國蘭一家只出了1萬元就分到了89平方米的安置房。有了新房，加上老人孩子還有政策幫扶，日子總算像個樣子了。懷國蘭感慨地說。4PV安康新聞網此前，也有群眾自發搬遷，政府也實施了庫區移民、高山移民搬遷工程，但前者往往越搬越窮，后者多以項目實施為主，覆蓋群體有限。安康市移民辦主任薛玉發認為，無論是十二五的陜南移民搬遷還是十三五的易地扶貧搬遷，均補助多、政策實，徹底幫群眾擺脫了受災貧困再受災再貧困的惡性循環。4PV安康新聞網如今的七堰村，已經發展為一個擁有千戶人口，幼兒園、小學、衛生院等配套設施完善的七堰社區。在全省，像這樣因搬遷而建成的社區達到2390個。4PV安康新聞網袁小忠的小目標4PV安康新聞網3年500家，這是江蘇人袁小忠給自己定下的為安康引進毛絨玩具廠的小目標。七堰社區服務中心東邊正在建設的占地3000平方米的標準化廠房，便是這個小目標的其中一個。4PV安康新聞網自打去年9月第一次來到安康，袁小忠就堅定了在安康做大做強毛絨玩具產業的信心。作為江蘇毛絨玩具行業協會副會長，他在毛絨玩具行業摸爬滾打了31年。來到安康后，袁小忠被安康的人口紅利震撼了、吸引了。眾多搬遷社區，聚集了大量人口，這正是發展勞動密集型產業的最大優勢。4PV安康新聞網袁小忠的想法與當地政府的想法不謀而合。4PV安康新聞網移民搬遷不能一搬了之，有業才能搬得出、穩得住。因此，在實施移民搬遷之初，我省就提出靠城靠鎮靠園區產業發展與搬遷同步的思路。如今，陜南不少搬遷點都配建有社區工廠。4PV安康新聞網2018年，安康緊抓東部產業轉移機遇，明確提出打造全國毛絨玩具文創產業之都的思路。袁小忠被聘為安康毛絨玩具文創產業發展顧問。在雙方的合作下，不到一年，安康已引進毛絨玩具企業近百家，廠房都設在安置社區。4PV安康新聞網這個毛絨玩具廠就是袁總幫忙引進的。我們下周開始招工，計劃招500人。工人培訓上崗后，一個月收入不少于1500元；熟練工序后，一個月收入兩三千元沒問題。七堰社區婦聯主任陳學會說。4PV安康新聞網而在建設毛絨玩具廠之前，七堰社區已經有了制衣、電子元配件加工、包裝箱加工3個社區工廠以及1個農業園區，解決了600多名群眾的就業問題。黃應秀就是其中的受益者。4PV安康新聞網2014年，黃應秀家實施了搬遷。搬遷初始，政府便與她簽訂了就業協議，讓她對搬遷后的日子心里有了底兒。4PV安康新聞網如今，黃應秀在家門口上班，一個月能拿1500元。搬遷后，信息多、機會多，掙錢顧家兩不誤。黃應秀快人快語。4PV安康新聞網在陜南，社區工廠已經成為搬遷群眾就地就業的一大亮點。僅安康市就有230家社區工廠，解決就業1.08萬人。4PV安康新聞網以避災減貧為目的的陜西大規模避災扶貧移民搬遷，不再是以往簡單的搬家和物理空間的變化，而是推動農村城鎮化、農業現代化和農民市民化的有力抓手。研究陜西移民搬遷的西北農林科技大學教授何德桂說。4PV安康新聞網黃鋒的新生活4PV安康新聞網在七堰社區黨支部書記黃鋒看來，搬遷帶給人觀念、思想的變化更值得欣慰。4PV安康新聞網你別看現在的社區干凈衛生，剛來的時候，這里到處是垃圾，還有人直接從窗戶往外扔。為了徹底改變大家的觀念，我們逐一做工作，采取制定鄉規民約，開道德評議會，設立樓長制等辦法，大家才慢慢養成了好習慣。黃鋒坦言。4PV安康新聞網一直分管扶貧工作的大竹園鎮人大主席余尚坤覺得有兩個變化最典型：一是村里的人都重視學前教育了，以前有的孩子根本不上幼兒園，如今孩子們不僅上幼兒園，有的還上起了課外輔導班；二是婦女們變得積極了，說閑話的人少了，愛干活的人多了。4PV安康新聞網在七堰社區開設電子元件加工廠的蔡金山也有同感。女工剛來的時候比較散漫，也不太好好干活，如今有不少人還主動要求加班干活呢。蔡金山說。4PV安康新聞網而黃鋒自己的變化更令人刮目相看。盡管從七堰村到七堰社區，黃鋒都是村干部，但他已從碌碌無為的干部變成了產業帶頭人。4PV安康新聞網以前不是不想干，而是環境限制，想干也干不了。我這個村干部，干得也沒勁。黃鋒坦言，自打搬出來，環境變了，接觸的新事物多了，心思也活泛了。他跟別人去楊凌學習，去外地參觀，在技術專家和市區幫扶干部的熱心幫助下，回來便流轉土地開始干規模化養殖。4PV安康新聞網如今，黃鋒的養豬場可年出欄豬5000頭。他又流轉土地，積極發展3000畝標準化茶園。在他的帶動下，社區200戶群眾跟著一起發展茶園。2017年年底，七堰社區人均可支配收入達到9809元。4PV安康新聞網陜西的移民搬遷，以搬遷統攬經濟社會發展全局，由注重外部幫扶向外部幫扶與激發內生動力并重轉變，由基礎設施建設為主向產業就業轉變，由搬遷建房為主向搬遷后社區配套和移民社區治理轉變，走出了一條符合陜西實際、具有陜西特色的減貧之路。省自然資源廳副廳長、省移民辦主任鄒順生說。4PV安康新聞網8年來，陜西的移民搬遷使得上百萬人的生產生活方式發生了深刻變革，改變了搬遷群眾以及他們后輩的命運；搬遷社區正在成為搬遷群眾有家、有愛、有希望的新家園。4PV安康新聞網

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